А в чем тренд?
Многие города, играющие сегодня роль административных или экономических центров, были спроектированы и построены очень давно. Поэтому они оказались попросту не готовы к бурному росту населения, развитию транспорта и промышленности и изменению образа жизни людей. Из-за этого правительствам разных стран приходится думать, как приспособить города прошлого к новым вызовам и требованиям. В этой статье мы рассматриваем один из радикальных способов решения проблемы.
Перенаселенный Каир
20 млн из 100 млн граждан Египта живут в Каире и его окрестностях. Перенаселение столицы создает проблемы: пробки, загрязнение воздуха, неэффективная работа госаппарата, который не может справиться с наплывом людей. Инфраструктура города страдает от чрезмерной нагрузки. Резкий рост населения Египта, превышающий мировые темпы, создает угрозу экономике страны, так как людям попросту негде жить — 90% территории страны занимает пустыня Сахара.
Чтобы справиться с перенаселением, правительство до недавнего времени принимало две меры. Первая — это программа «Достаточно двух». Поощряется рождение не более двух детей на семью, а контрацепция делается доступнее. Вторая мера — создание новых городов вокруг Каира. С конца 1970-х было построено семь мегаполисов. Но их застраивали дорогим качественным жильем, которое было недоступно жителям каирских трущоб. Из-за этого ни один из новых городов не заполнен больше, чем на 49%.
Новая монументальная столица
Из-за того, что прежние меры борьбы с перенаселением не помогли, власти Египта начали решать проблему радикально. C 2015 года ведется строительство новой столицы страны, у которой пока нет названия, только формальное обозначение «Новая административная столица». Она объединит в себе государственные, деловые и спортивные объекты. Город станет аналогом Дубая. В нем создадут отдельный квартал для министерств, Палаты представителей и Сената Египта. Также в нем расположится президентский дворец. Министерство обороны Египта получит восьмиугольное здание: Октагон. Если его достроят, оно станет самым большим городским военным комплексом в мире.
Новая административная столица не будет исключительно городом для чиновников. В ней построят университеты, в том числе филиалы международных, и создадут офисные кварталы. Одним из офисных зданий станет Обелиск. Небоскреб, визуально отсылающий к временам фараонов, в высоту составит ровно 1 км. Он станет самым высоким зданием в мире. В городе также возведут целый комплекс зданий для спортивных соревнований, включая стадион на 90 тыс. мест. Для жителей новой столицы построят двадцать новых районов. Архитектура в них будет перекликаться с мировой: от арабской до французской и американской. Весь проект обойдется примерно в $40–50 млрд. Это равноценно 20% годового ВВП страны, поэтому египетское правительство занимает средства на строительство новой административной столицы у других стран, например, у Китая.
Защита от протестов
По предположениям некоторых западных аналитиков, настоящая причина переноса столицы не имеет ничего общего с перенаселением Каира. Дело в том, что на центральной площади города Тахрир несколько раз происходили крупные восстания. Последняя революция случилась в 2011–2013-х годах в рамках «арабской весны». Волнения привели к отставке бессменного лидера Египта Хосни Мубарака, который правил страной с 1981 года. Пришедший к власти в 2014-м президент Абдул-Фаттах Ас-Сиси, бывший военный, жестко разогнал оставшихся протестующих. В 2018 году он выиграл выборы с результатом в 97%, что оппозиционные партии называли «абсурдом, граничащим с безумием». Следующее голосование намечено на 2024-й. По мнению западных экспертов, перенос столицы — попытка Ас-Сиси защититься от потенциальных волнений. Протестующим будет намного сложнее преодолеть 50 км между Каиром и новой административной столицей. Более того, в последней они столкнутся с армейскими подразделениями.
Другие страны, переносившие свои столицы
Мировой истории известно около сорока случаев, когда государства пытались создать искусственную столицу. Большинство из них завершились успехом.
- Христиания, Норвегия. В 1624 году большая часть Осло была разрушена пожаром, поэтому король Норвегии Кристиан IV приказал перестроить город западнее, ближе к защитным сооружениям и назвал его «Христианией». В 1859 году части бывшего Осло вошли в территорию Христиании, а в 1925 году к столице вернулось прежнее название.
- Анкара, Турция. После поражения Османской империи в Первой мировой войне к власти пришел реформатор Мустафа Кемаль (позже ему была дарована фамилия «Ататюрк» — «отец турок»). Он запустил масштабные преобразования и в 1923 году перенес столицу из Стамбула в Анкару — небольшой город в центре страны. С одной стороны, он не был связан с имперским прошлым, а с другой — находился вдалеке от границ, поэтому был более труднодоступен для вражеских армий.
- Бразилиа, Бразилия. Почти два века столицей латиноамериканского государства был Рио-де-Жанейро. Однако, как и Каир, он был перенаселен. Для борьбы с этим в конце 1950-х был выстроен город Бразилиа, который стал столицей Бразилии в 1960 году.