Что такое ЕАЭС и какие страны входят в союз

Что такое ЕАЭС: расшифровка

ЕАЭС — это региональная международная организация, главные цели которой заключаются в экономической интеграции и свободном товарообороте между странами-участницами. Сейчас в ЕАЭС входят пять государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. Аббревиатура ЕАЭС означает «Евразийский экономический союз».

Официальными языками ЕАЭС являются армянский, белорусский, казахский, киргизский и русский. Руководит ЕАЭС Высший Евразийский экономический совет, который составляют лидеры государств союза. По состоянию на февраль 2024 года, это премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, президент Киргизии Садыр Жапаров и президент России Владимир Путин. Высший Евразийский экономический совет собирается не реже одного раза в год. Принятые консенсусом решения становятся обязательными во всем ЕАЭС. Каждый год председателем союза избирается одна из стран-участниц по очереди в алфавитном порядке. В 2023-м ей была Россия, в 2024-м — Армения, в 2025-м — Белоруссия.

Единой штаб-квартиры у ЕАЭС нет, руководящие органы находятся в разных городах союза. Официальный сайт организации — eaeunion.org. На нем подчеркивается: «ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов».

Бюджет ЕАЭС формируется в российских рублях за счет долевых взносов государств-членов (Армения — 1,22%, Белоруссия — 4,86%, Казахстан — 6,955%, Киргизия — 1,9%, Российская Федерация — 85,065%).

Цели и задачи ЕАЭС

Союз позволяет государствам-участникам обеспечивать свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Также объединение дает возможность проводить скоординированную, согласованную или единую экономическую политику. Основные цели ЕАЭС можно сформулировать так:

• создавать условия для стабильного развития экономик стран-участниц для повышения жизненного уровня их населения;
• формировать единый рынок товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов;
• модернизировать и повышать конкурентоспособность национальных экономик через кооперацию.

Из-за того что в ЕАЭС применяется единый таможенный тариф, товары между государствами-участниками перемещаются свободно без декларирования и государственного контроля. В нем также существуют единые санитарные, ветеринарные и карантинные меры. Страны союза проводят согласованную экономическую, промышленную, сельскохозяйственную, транспортную и трудовую политику, работают над созданием единого цифрового пространства. До 1 января 2025 года планируется сформировать общий энергетический рынок.

История ЕАЭС

Важность продолжения экономического сотрудничества лидеры бывших стран СССР осознали еще в 1990-х годах. В 1994-м Нурсултан Назарбаев, занимавший тогда пост президента Казахстана, во время визита в Россию заявил: «Назрела необходимость в переходе на качественно новый уровень взаимоотношений наших стран на основе нового межгосударственного объединения, сформированного на принципах добровольности и равноправия. Таким объединением мог бы стать Евразийский Союз. Он должен строиться на иных, чем СНГ, принципах, ибо основу нового объединения должны составить наднациональные органы, призванные решать две ключевых задачи: формирование единого экономического пространства и обеспечение совместной оборонной политики». За оборону стала отвечать созданная в 1992 году ОДКБ — Организация Договора о коллективной безопасности.

В октябре 2000 года в Астане руководители Белоруссии, Казахстана, России, Таджикистана и Киргизии подписали договор о создании Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), который вступил в силу в мае 2001 года. Его цели заключались в экономической и гуманитарной интеграции государств-участников. В 2010 году был создан Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России — страны облегчили торговлю за счет снижения или отмены акцизов и НДС. В 2012 году к этим государствам присоединились Армения и Киргизия. Было сформировано Единое экономическое пространство для обеспечения свободного движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы.

1 января 2015 года все эти договоры объединились в соглашении о создании ЕАЭС. Любая страна, вступающая в ЕАЭС, автоматически становится участницей Таможенного союза. ЕврАзЭс прекратил свое существование.

Страны ЕАЭС: какие входят

В 2024 году ЕАЭС составляют пять стран-участниц, которые стояли за ратификацией договора о создании союза в 2015 году:

• Армения;
• Белоруссия;
• Казахстан;
• Киргизия;
• Россия.

У ЕАЭС есть три государства-наблюдателя: Молдавия (с 2018 года), Узбекистан и Куба (оба — с 2020 года). Они могут участвовать в заседаниях союза по приглашению стран-участниц, но не способны влиять на итоговые решения. Также были заключены контракты о зонах свободной торговли (ЗСТ) с тремя странами:

• с Вьетнамом в 2015 году: соглашение предполагает отказ к 2027 году от импортных пошлин для 90% товаров ЕАЭС;
• с Ираном в 2019 году было подписано Временное соглашение о ЗСТ, которое сменилось постоянным в декабре 2023 года, по нему при ввозе основных товаров из Ирана в ЕАЭС действуют нулевые пошлины;
• с Сербией соглашение было подписано в 2019 году и вступило в силу в 2021-м, установило беспошлинный доступ на сербский рынок товаров из ЕАЭС.

По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, около 50 государств мира «выразили заинтересованность налаживания сотрудничества с ЕАЭС». Переговоры о зонах свободной торговли уже ведутся с Египтом, Израилем, Индией, Китаем, Монголией и Таиландом.

Структура ЕАЭС

Помимо руководящего Высшего Евразийского экономического совета ЕАЭС управляют ряд других органов:

• Евразийский межправительственный совет. Состоит из глав правительств стран-участниц ЕАЭС. Одобряет бюджет, дает поручения комиссии и способствует деятельности Высшего совета.
• Евразийская экономическая комиссия. Состоит из Совета (вице-премьеры стран-участниц союза) и Коллегии (специалисты по различным вопросам деятельности ЕАЭС, например, энергетика, антимонопольное регулирование, торговля, промышленность и так далее). Постоянно действующий наднациональный регулирующий орган со штаб-квартирой в Москве. Обеспечивает функционирование и развитие ЕАЭС.
• Суд ЕАЭС. Его составляют по два судьи от каждого государства-участника. Срок полномочий каждого из них — 9 лет. Они назначаются на должности Высшим советом. Цель Суда — единое толкование Договора о ЕАЭС и других международных соглашений. Штаб-квартира находится в Минске.

К 2025 году планируется создать еще один наднациональный орган. Его цель будет заключаться в регулировании финансового рынка ЕАЭС. Штаб-квартира будет находиться в Казахстане.