Исследователь Валерия Власова — о будущем инноваций в России

Специалисты Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ представили новое издание ежегодной серии «Индикаторы инновационной деятельности», которую выпускают совместно с Минэкономразвития России и Росстатом на протяжении более чем 15 лет.

Валерия Власова, один из авторов исследования, рассказала РБК о ключевых индикаторах, отражающих текущее состояние и потенциал развития инноваций в экономике страны, а также поделилась своим мнением о том, что будет с инновациями в России в новой реальности.

«Вопрос ресурсов и конкурентной среды»

— Как вы оцениваете инновационную деятельность в России в первый кризисный год, начавшийся с глобальной пандемии?

— Пандемия COVID-19 стала своеобразным стресс-тестом для российского бизнеса и способствовала росту его восприимчивости к инновациям. По итогам 2020 года инновационную деятельность осуществляли 10,8% организаций — субъектов среднего и крупного бизнеса (плюс 1,7 п.п. по сравнению с 2019 годом). Объем их инвестиций в инновации превысил 2,1 трлн руб. (плюс 8,2% в постоянных ценах), и, несмотря на снижение внутреннего спроса, отдача от них остается сравнительно высокой: на 1 руб. затрат приходится 2,4 руб. инновационной продукции.

Наиболее чувствительными к изменению экономической обстановки оказались предприятия добывающих отраслей и занятые обеспечением электроэнергией, газом и паром: на фоне карантинных ограничений они сократили выпуск инновационной продукции на 27,4 и 70,4% соответственно.

— Какие сферы начали активнее развиваться?

— Позитивные тренды в наращивании и реализации инновационного потенциала наблюдались практически во всех отраслях промышленного производства и сферы услуг. Наибольший рост инновационной активности зафиксирован в секторах, связанных с деятельностью в области информационных технологий (двукратный рост: 10,2 против 5,5% в 2019 году), здравоохранения (8,6 против 5,3%) и разработки программного обеспечения (13,2 против 11,1%). В связи с повышением интереса к медицинским технологиям и соответствующим притоком инвестиций лидерами по наращиванию объемов инвестиций в инновации в 2020 году стали производители лекарственных средств (рост в 2,7 раза) и организации сферы здравоохранения (плюс 91,3%).

— По итогам 2020 года какие индустрии можно назвать самыми инновационными?

— Я бы отметила производство летательных и космических аппаратов, медицинской техники и автомобилей, то есть традиционный хай-тек. Их показатели удельного веса инновационной продукции превышают средний уровень в таких ведущих европейских странах, как Бельгия (15,7%), Австрия (14,9%) или Германия (14,7%).

— Показатели инновационной деятельности организаций как-то отличаются в разных регионах или они относительно ровные по всей России?

— В 2020 году положительная динамика инновационного развития зафиксирована во всех федеральных округах страны. Однако неудивительно, что лидерами по интенсивности создания, внедрения и практического использования результатов инновационной деятельности стали финансово-экономические центры страны и регионы с диверсифицированной экономикой.

— Почему так происходит?

— Это вопрос и ресурсов, и высококонкурентной среды. Традиционно инновационный потенциал региона определяет наличие человеческого и финансового капитала, передовой инфраструктуры, мощного научно-образовательного комплекса, а также развитая экосистема поддержки всех участников инновационной деятельности.

— Можете назвать наиболее инновационные регионы?

— Наибольшее число инновационно активных организаций сосредоточено в Центральном и Приволжском федеральных округах: на них приходится более 66% всех инвестиций в инновации и 63% инновационной продукции, произведенной в России в 2020 году. Среди субъектов Российской Федерации лидерами по уровню инновационной активности зарекомендовали себя республики Башкортостан (25,1%), Татарстан (24,9%) и Мордовия (20,4%). Традиционно высокие показатели зафиксированы в крупнейших городах страны — в Москве и Санкт-Петербурге, а также в Томской области. Эти регионы отличает высокий научный потенциал, развитая политика поддержки инноваций и интенсивное формирование научно-производственных кластеров в энергетике, химии, машиностроении и ряде других отраслей.

«Адаптация к новым экономическим реалиям»

— Новая реальность уже успела повлиять на инновационную деятельность?

— Сейчас мы наблюдаем глобальную перестройку бизнес-процессов. Российские компании уже более двух лет вынуждены существовать в условиях высокой неопределенности: деловая среда для инновационного развития существенно изменилась. Бизнес вынужден адаптироваться к новым экономическим реалиям: перестройке глобальных цепочек производства и поставок, потере традиционных рынков сбыта, закрытию доступа к международному рынку капитала, ограничениям на импорт технологий, оборудования и комплектующих, высокой волатильности на финансовых и товарных рынках.

— Можно ли извлечь из этой ситуации какие-то положительные моменты?

— Запускаемый внешними шоками процесс структурной трансформации экономики часто сопровождается ростом инновационной активности в ряде отраслей. Традиционно устойчивость к кризисным явлениям демонстрирует крупный высокотехнологичный бизнес. Наличие у таких предприятий собственных компетенций в исследованиях и разработках и развитых партнерских сетей с наукой позволяет им в сравнительно быстрые сроки создавать принципиально новые товары и услуги и внедрять их на рынок. Высоким инновационным потенциалом обладает также малый и средний бизнес. Он сравнительно более гибок, адаптивен, быстрее принимает решения и менее зарегулирован.

— То есть прогнозы хорошие?

— Ответ российского бизнеса на последствия пандемии (рост объемов инновационных затрат, результативности инноваций) позволяет ожидать увеличения инновационной активности организаций. Однако в текущих реалиях возможность дать «инновационный отпор» будет во многом зависеть от эффективности реализации государственной политики в сфере инноваций: наличия системы комплементарных, согласованных мер поддержки, направленных на достижение национальных стратегических приоритетов.

— Что еще может помешать развитию инновационной деятельности?

— В России она осуществляется преимущественно за счет собственных средств предприятий (в структуре затрат их доля составляет 55,3%). Поэтому в условиях жестких экономических ограничений (недополученная прибыль, возросшая долговая нагрузка и др.) компании столкнутся с барьерами для реализации крупных инновационных проектов, связанных с отложенными результатами, высокими затратами и рисками. Так, в 2020 году каждая четвертая компания (25,7%) отмечала недостаток собственных финансовых ресурсов в качестве значимого барьера для инноваций.

Другим сдерживающим фактором для развития инноваций выступают слабые и неустойчивые связи между реальным сектором экономики и наукой, которые сопровождаются в целом ограниченным интересом российского бизнеса к исследованиям и разработкам (в 2020 году затраты на их выполнение осуществляли лишь 2,5% предприятий). Это, в свою очередь, снижает способность компаний производить продукцию высокого уровня новизны: доля принципиально новой для глобального рынка инновационной продукции всего 0,2% в общем объеме продаж, новой для российского рынка — 0,9%.

Топ-10 выводов из исследования «Индикаторы инновационной деятельности 2022»

1. Положительный эффект последствий пандемии на инновационную активность зафиксирован практически во всех секторах российской экономики. Уровень инновационной активности компаний в промышленности достиг 16,2% (в 2019 году — 15,1%), в секторах услуг, связанных с деятельностью в области телекоммуникаций и ИТ, — 12,2% (против 9,8% годом ранее), в здравоохранении — 8,6% (против 5,3%), в сельском хозяйстве — 6,6% (против 4,2%).
2. Фактический объем инновационной продукции, произведенной в России в 2020 году, увеличился на 5,7% (в постоянных ценах) относительно 2019 года и составил 5,2 трлн руб. Основной прирост обеспечивают организации сферы услуг (плюс 22%): объем новых и усовершенствованных товаров и услуг в области транспортировки и хранения возрос в 2,6 раза, в сфере здравоохранения — в 1,8 раза.
3. Рост абсолютной величины затрат на инновации привел к повышению их интенсивности, то есть доли в общем объеме продаж: в 2020 году она составила 2,3% (в 2019 году — 2,1%), что позволило России закрепиться в топ-10 европейских стран по данному показателю.
4. Развитие инноваций на собственные средства предприятий стало, наверное, основным трендом года: в структуре затрат они составляют 55,3%. Совокупная бюджетная поддержка, увеличившись в 2020 году более чем на 10%, обеспечивает лишь порядка четверти затрат на инновации.
5. Опора компаний на собственные силы при реализации большинства инноваций или внедрение решений, созданных другими организациями. Поэтому ключевыми факторами, препятствующими развитию инноваций в стране, для организаций выступают высокая стоимость нововведений и недостаток собственных финансовых ресурсов (в качестве ключевых барьеров для инноваций их указали 27,1 и 25,7% организаций соответственно).
6. Ограниченный интерес российского бизнеса к исследованиям и разработкам: в целом затраты на их выполнение осуществляли лишь 2,5% предприятий. При этом доля таких организаций среди имевших затраты на инновационную деятельность существенно выше — 36,8%.
7. Преимущественная ориентация на создание продуктовых инноваций, связанных с внедрением на рынок новых продуктов и услуг. В течение последних трех лет их завершили 68,4% инновационных организаций.
8. Пандемия и кризис не прошли бесследно. Воздействие сдерживающих факторов привело к тому, что в 2020 году у 5,4% организаций инновационная деятельность была серьезно задержана, у 5% остановлена и у 5,6% даже не начата.
9. Невысокий уровень новизны выпускаемой инновационной продукции, заметное отставание от многих зарубежных стран. Предприятия в основном выпускают товары и услуги, новые для организации, но уже известные на рынках (2,1% в общем объеме продаж). Доля принципиально новой для глобального рынка инновационной продукции — всего 0,2%, новой для российского рынка — 0,9%.
10. Слабая кооперация при разработке и внедрении инноваций. В 2020 году в кооперационных связях с внешними партнерами участвовали менее трети (28,1%) организаций, осуществлявших продуктовые и процессные инновации. К совместным проектам по выполнению исследований и разработок внешних партнеров привлекали 17% инновационных компаний.